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陜西印發(fā)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案依法嚴(yán)厲查處私設(shè)暗管排污水

做好國(guó)慶假期疫情防控西安實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)防控

陜西印發(fā)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案依法嚴(yán)厲查處私設(shè)暗管排污水

2022-09-14 10:26:24 來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)

為加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，我省制定印發(fā)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案。2023年年底前，推進(jìn)黃河干流陜西段，渭河干流等長(zhǎng)江流域重要支流排污口整治。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，將溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。這是記者13日從省政府了解到的。

全面摸清底數(shù)

開(kāi)展排污口精準(zhǔn)溯源

按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，依據(jù)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南等規(guī)定，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查，摸清各類(lèi)排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況，建立臺(tái)賬清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2022年11月底前，完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。2023年年底前，完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。2025年年底前，完成全省黃河、長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)排污口排查。

各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開(kāi)展溯源分析，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的，屬地縣級(jí)政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

實(shí)施“一口一策”整治方案

確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)

各市(區(qū))政府依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以截污治污為重點(diǎn)，通過(guò)依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展工作，制定實(shí)施“一口一策”整治方案，確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范，取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患?？h級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)將依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施，取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線(xiàn)接口的封堵、管線(xiàn)內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇?，以及其他安全隱患的消除。

各市(區(qū))政府對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入污水收集管網(wǎng)，接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

各市(區(qū))政府將進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，有序開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的，通過(guò)改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式，提高水污染物的削減水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對(duì)存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規(guī)接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，督促各排污單位分清各自責(zé)任，在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上，將排污口排放量限值分配給各排污單位，在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的，通過(guò)實(shí)施雨污分流改造，建設(shè)初期雨水收集設(shè)施，做好防滲防腐措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)污水和初期雨水的處置，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能

各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃，將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設(shè)置。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，將溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。(記者馬昭)

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